La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) implementará Inteligencia Artificial (IA) para detectar anomalías en la administración tributaria, anunció su titular, Luis Valdez Veras. Durante el foro «Administración Tributaria 3.0», destacó que el estandarte de su gestión es la facturación electrónica.
Valdez Veras señaló que la DGII y las administraciones tributarias disponen de herramientas tecnológicas, con “machine learning”, para analizar grandes cantidades de información y bases de datos de los contribuyentes. El objetivo de esto, fundamentalmente, es combatir la evasión fiscal en el país y modernizar la administración para facilidad de los contribuyentes.
“Lo peor de la evasión es que no solo reduce los ingresos del Estado, sino que también socava la equidad y la justicia en nuestras sociedades”, afirmó. “Afortunadamente, la tecnología, si la sabemos utilizar, nos brinda herramientas poderosas para enfrentar este desafío y elevar el cumplimiento tributario”, señaló.
Aseguró que, para fines de prevenir el fraude, la DGII estará aplicando la Inteligencia Artificial para aprovechar la información que provee la factura electrónica, mediante un detector de anomalías. Adelantó, además, que la institución está creando un Chatbot o asistente virtual, cuyo nombre será “Digi”. El nuevo asistente sustituirá a quienes ofrecen servicios de atención al usuario, dijo el funcionario.
“Ya hemos hecho una prueba de concepto junto con Microsoft de este detector y pronto, según lo que nos ha informado el área de tecnología, estaremos listos para procesar todas las informaciones que estamos recibiendo a través de la facturación electrónica”, dijo.
El funcionario indicó que una de las iniciativas para mejorar la eficiencia, la recaudación y el cumplimiento ha sido la facturación electrónica, un sistema que entró en vigencia en mayo de 2023, con la Ley 32-23.
“Es nuestro estandarte”, subrayó. El sistema ya se usa en otros países, como: Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guatemala, Brasil, México, Perú, Costa Rica, Italia, Uruguay, Ruanda, y la República Popular China.
“Este es uno de los proyectos más importantes para la administración tributaria y refleja nuestro compromiso de modernizar el cumplimiento, además de ser uno de los avances más significativos en la lucha contra la evasión fiscal”, explicó.
Valdez Veras precisó que desde el 2019, cuando se puso en marcha el plan piloto de la facturación electrónica, a la fecha, la DGII ha recibido 715.5 millones de comprobantes fiscales digitales, y apuntó que la cifra irá “incrementándose”, cuando más contribuyentes se agreguen a ese sistema.
Para luchar contra la evasión fiscal, la DGII cuenta con el apoyo de organismos extranjeros, como: el Centro Internacional de Administración Tributaria (CIAT); el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Valdez Veras puso de ejemplo que, para el combate a la evasión, países como Estados Unidos están usando minerías de datos de las redes sociales de los contribuyentes, para demostrar que viven por encima de los ingresos que declaran ante el Servicio de Impuestos Internos (IRS, en inglés).
Recaudaciones
Para este año, la meta de recaudaciones tributarias de la DGII es de RD$898,000 millones, dijo Valdez Veras. Con respecto a las recaudaciones del año anterior, el funcionario aseguró: “Quedamos bien”, al lograr la meta establecida.
“Terminamos el año pasado con RD$846,000 millones, y este año tenemos RD$52,000 millones más”, dijo. Indicó que “con mucho sacrificio” se podrá “lograr” la meta de este 2025.
Solo en febrero, la meta recaudadora era de 65 mil millones de pesos y la DGII logró 361 millones por encima de ese objetivo, de acuerdo Valdez Veras. “Fue un mes dentro de lo normal”, dijo.
La experta Mónica Calijuri, especialista líder en Administración Tributaria en la División de Gestión Fiscal del Banco Interamericano de Desarrollo, señaló en su ponencia que este es momento es clave para las administraciones tributarias y el uso de la IA.
En una intervención virtual, Calijuri citó las ventajas de la implementación de la facturación electrónica y los casos de éxito con su aplicación en México, Chile y Brasil.
Entre los países que usan IA, citó a Estonia, España, Canadá y el software CACAO, que permite interacciones entre administradores y contribuyentes.
Otros países ya han usado Chatbot para atender a los contribuyentes, auditorías y cobranza; Blockchain (tecnología que registra y comparte transacciones de forma segura) para registrar perfiles.
Explicó que las administraciones enfrentan los desafíos de alta evasión, alto costo de cumplimiento para el contribuyente, dificultades en la detección de fraudes y falta de interoperatividad entre sistemas.
Al detallar los procesos de evolución, adelantó que a futuro no será necesario presentar declaraciones de impuestos, sino que las administraciones estarán preparadas para presentar declaraciones sugeridas para los contribuyentes las validen.
Entre otros avances, las administraciones dan pasos adelante en pilares tecnológicos, la identidad digital, gestión de datos, gobernanza y cumplimiento, facturación electrónica e Inteligencia Artificial. Mientras que en los Países Bajos integran el total de datos fiscales, en Estonia el sistema tributario es 100% digital y en Singapur tienen automatizados todos los procesos.
Como tendencias futuras, señaló el Blockchain, IA para preceder riesgos y la implementación de plataformas digitales.
Según la experta del BID, los beneficios de la administración 3.0 incluyen la reducción de la evasión fiscal, mejor experiencia de los contribuyentes, menores costos administrativos y mayor transparencia y confianza en el sistema tributario.
Los desafíos son la resistencia al cambio y la “eliminación de papeles”, en referencia a la presentación de cartas para la declaración.
Recomendaciones
Para una efectiva implementación de IA, la experta ha recomendado definir una hoja de ruta clara para la transformación digital, tecnologías progresivas, fomentar cooperación, capacitar el personal con herramientas digitales y asegurar que los marcos regulatorios se adapten a la digitalización.
La introducción al foro estuvo a cargo del Rector del Intec, Julio Sánchez Maríñez.
Conferencia principal. Luís Valdez para presentar los avances de la DGII hacia la AT 3.0.
Conferencia principal (virtual). Mónica Calijuri para presentar qué están haciendo otros países para lograr la AT 3.0, con énfasis en impuestos internos (no en impuestos al comercio).
En el foro se desarrolló un panel con Hárold Vásquez (Panelista del Intec). Profesor del Intec; y César Dargam, vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep). La moderadora del panel estuvo a cargo de Cándida Acosta, editora de Economía de Listín Diario
