Santo Domingo.- El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) presentó la propuesta de Ley General de Telecomunicaciones, Infraestructura Digital y Conectividad, una iniciativa con la que busca actualizar el marco jurídico que regula el sector y establecer las bases para responder a los desafíos derivados de la transformación tecnológica del país.
La propuesta fue presentada durante un encuentro encabezado por el miembro del Consejo Directivo del Indotel, Fausto Rosario Adames, quien acudió en representación del presidente del Consejo Directivo, Guido Gómez Mazara. La actividad tuvo lugar en el Salón Orlando Jorge Mera de la institución y reunió a representantes de empresas, organizaciones y distintos actores vinculados al sector de las telecomunicaciones.
Durante su intervención, Rosario Adames explicó que el proyecto parte de los avances alcanzados bajo la Ley 153-98, legislación que durante décadas ha servido como marco regulatorio para las telecomunicaciones dominicanas, pero que requiere una actualización ante la evolución acelerada de las tecnologías y de la infraestructura digital.
El funcionario señaló que la nueva propuesta procura establecer un marco regulatorio acorde con una realidad tecnológica en la que tienen un papel cada vez más relevante la fibra óptica, las nuevas generaciones de redes móviles, las comunicaciones satelitales, los cables submarinos, los centros de datos y otras infraestructuras digitales.
Uno de los elementos centrales del anteproyecto es la delimitación del ámbito de actuación del regulador. De acuerdo con lo explicado por el Indotel, la regulación se concentrará en las redes, servicios, infraestructuras y recursos que estén funcionalmente vinculados a las telecomunicaciones.
La propuesta establece que quedan fuera de ese ámbito los contenidos, el comercio electrónico y las plataformas digitales que no estén funcionalmente relacionadas con el sector regulado.
Según Rosario Adames, esta delimitación procura brindar mayor claridad sobre las competencias del regulador y, al mismo tiempo, preservar espacios para la innovación tecnológica y el desarrollo de actividades digitales que no correspondan directamente al ámbito de las telecomunicaciones.
El planteamiento busca adecuar la regulación a un ecosistema en el que las telecomunicaciones convergen con múltiples actividades digitales, evitando ampliar innecesariamente el alcance de la autoridad reguladora.
Entre los principales objetivos de la iniciativa figura la simplificación del régimen de habilitaciones para los prestadores de servicios, mediante la creación de una concesión única.
El proyecto también plantea facilitar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones a través de una ventanilla única electrónica, con la finalidad de agilizar los procedimientos vinculados a la instalación y expansión de redes.
El Indotel considera que la reducción de trámites y la creación de mecanismos más eficientes pueden contribuir a acelerar la expansión de la infraestructura digital y mejorar las condiciones para la inversión y la innovación en el sector.
Otro de los componentes contemplados es la promoción de la compartición de redes, una medida orientada a favorecer el uso eficiente de la infraestructura disponible y facilitar el despliegue de nuevas tecnologías.
La propuesta también procura fortalecer la competencia y mejorar la gestión del espectro radioeléctrico, considerado un recurso esencial para el funcionamiento de los servicios inalámbricos y el desarrollo de las nuevas generaciones de comunicaciones móviles.
El proyecto de ley incorpora además nuevas disposiciones dirigidas a reforzar la protección de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.
Entre las medidas planteadas se encuentran disposiciones relacionadas con la calidad y continuidad de los servicios, información clara para los consumidores, facturación transparente y portabilidad numérica.
Asimismo, contempla mecanismos para mejorar la accesibilidad de los servicios para personas con discapacidad y fortalecer los procedimientos disponibles para la presentación y resolución de reclamaciones.
El Indotel explicó que estas disposiciones buscan colocar al usuario en una posición de mayor protección dentro del nuevo marco regulatorio, estableciendo obligaciones más claras para los prestadores y mecanismos que permitan exigir mejores condiciones en la prestación de los servicios.
La propuesta también incorpora un régimen sectorial de ciberseguridad, orientado a fortalecer la integridad, continuidad y resiliencia de las redes de telecomunicaciones y de la infraestructura digital que resulta directamente necesaria para su funcionamiento.
El planteamiento reconoce la creciente importancia de proteger las infraestructuras críticas de comunicaciones ante riesgos que puedan afectar la continuidad de los servicios y la estabilidad de las redes.
De esta manera, el anteproyecto incorpora la seguridad y resiliencia de las infraestructuras como elementos vinculados directamente con la evolución del sector y con la necesidad de garantizar servicios de telecomunicaciones confiables.
Rosario Adames informó que la propuesta ya fue presentada a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo y que el Indotel trabajará de manera conjunta con esa instancia para desarrollar un proceso de consultas y diálogos antes de que el proyecto sea remitido al Congreso Nacional.
La institución prevé escuchar las opiniones de operadores de telecomunicaciones, usuarios, representantes de la academia, expertos, emprendedores y organizaciones de la sociedad civil.
El propósito de este proceso será recoger observaciones y propuestas de los distintos sectores vinculados al ecosistema digital para fortalecer el contenido de la iniciativa y alcanzar un proyecto que responda a las necesidades actuales y futuras del país.
“Queremos llegar al Congreso Nacional con una propuesta madura, enriquecida por el diálogo y capaz de responder a los desafíos tecnológicos de las próximas décadas”, afirmó Rosario Adames.
El funcionario sostuvo que la construcción de un nuevo marco jurídico requiere la participación de los diferentes actores del sector, debido a la velocidad con que evolucionan las tecnologías y a la importancia de las telecomunicaciones para la economía y la vida cotidiana.
La presentación de la propuesta contó con la participación de representantes de las principales empresas y organizaciones vinculadas a las telecomunicaciones en República Dominicana, entre ellas Claro, Altice, Trilogy, OneMax, Wind Telecom, Columbus, ADORA y COMTEC.
También estuvieron presentes miembros del Consejo Directivo y funcionarios del Indotel, así como los abogados Nassef Perdomo y José Luis Taveras, responsables de la redacción del anteproyecto de ley.
La participación de representantes del sector forma parte del proceso que la institución procura desarrollar para incorporar distintas perspectivas a la discusión sobre la modernización del marco regulatorio.
Hacia una República Dominicana más conectada
Con la propuesta de Ley General de Telecomunicaciones, Infraestructura Digital y Conectividad, el Indotel busca establecer las bases jurídicas para acompañar el proceso de transformación tecnológica que experimenta República Dominicana.
La iniciativa plantea una regulación enfocada en facilitar el desarrollo y despliegue de redes, promover la competencia, mejorar la protección de los usuarios, optimizar el uso del espectro radioeléctrico y fortalecer la seguridad de las infraestructuras digitales.
El organismo sostiene que la actualización del marco legal contribuirá a crear mejores condiciones para el crecimiento del ecosistema de telecomunicaciones y para el acceso de la población a servicios de conectividad de mayor calidad.
El proceso de consultas que será desarrollado antes de la eventual presentación del proyecto ante el Congreso Nacional permitirá, además, evaluar las propuestas desde distintas perspectivas y procurar que la nueva legislación tenga capacidad para responder a los cambios tecnológicos de los próximos años.
Con este anteproyecto, el Indotel apuesta por un marco regulatorio que acompañe la evolución de las telecomunicaciones y contribuya a una República Dominicana más conectada, inclusiva, innovadora y competitiva.
