Santo Domingo. A poco más de un mes de la fecha prevista para la entrada en vigor del nuevo Código Penal (Ley 74-25), crece el debate entre juristas, legisladores y autoridades sobre la conveniencia de prorrogar su aplicación para corregir disposiciones que, según algunos sectores, podrían entrar en conflicto con la Constitución y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Mientras un grupo de expertos y representantes políticos solicita ampliar la vacatio legis de 12 meses establecida en la ley para revisar varios artículos, otros defienden que la normativa entre en vigencia el próximo 3 de agosto , argumentando que el país no puede seguir operando con un código penal centenario y que las eventuales correcciones pueden realizarse posteriormente mediante modificaciones legislativas.
Entre quienes respaldan una prórroga figuran los juristas Francisco Álvarez y Carlos Balcácer , el vicepresidente ejecutivo de Finjus , Servio Tulio Castaños Guzmán , el secretario de Justicia de la Fuerza del Pueblo, Hotoniel Bonilla , la exprocuradora general Miriam Germán , el senador Eduard Espiritusanto y el diputado del PLD Charles Mariotti .
En contraste, favorecen la entrada inmediata en vigor el presidente del Senado, Ricardo de los Santos ; el expresidente del Tribunal Constitucional, Milton Ray Guevara ; el ministro de Justicia, Antoliano Peralta ; el abogado y catedrático Ricardo Rojas León ; así como los diputados del PRM Amado Díaz y Ramón Bueno .
Preocupaciones por la libertad de expresión.
Hotoniel Bonilla sostuvo que el nuevo Código Penal contradice los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional sobre la libertad de expresión, especialmente en lo relativo a las denuncias contra funcionarios públicos.
Advirtió que determinadas disposiciones podrían utilizarse como mecanismos de control político y social mediante acciones penales, afectando el Estado de derecho y los principios democráticos.
En la misma línea, la exprocuradora Miriam Germán calificó como «razonable» extender la vacatio legis para corregir aspectos de la legislación antes de su entrada en vigor.
Oposición propuesta ampliar seis meses
Desde el Congreso Nacional, el diputado Charles Mariotti y el senador Eduard Espiritusanto presentaron proyectos de ley independientes para modificar el artículo 393 del Código Penal y extender por seis meses adicionales el período previo a su aplicación.
Las iniciativas buscan abrir un proceso de revisión técnica con la participación de jueces, fiscales, defensores públicos, abogados, universidades y otros sectores vinculados al sistema de justicia.
Mariotti también sometió una propuesta para modificar los artículos relacionados con la difamación, el ultraje a la autoridad y la libertad de expresión, y adelantó que acudirá al Tribunal Constitucional si esas reformas no son aprobadas antes de la entrada en vigencia de la ley.
Senado insiste en que no puede esperar más
El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, rechazó cualquier aplazamiento y afirmó que la justicia dominicana necesita con urgencia las nuevas herramientas contempladas en el Código Penal para enfrentar la criminalidad.
Sostuvo que, aunque toda legislación es perfectible, las modificaciones pueden realizarse posteriormente sin detener la implementación de la norma.
Milton Ray Guevara: «Le tienen miedo al Código»
El expresidente del Tribunal Constitucional consideró que existe un acuerdo tácito para impedir que el país cuente con un nuevo Código Penal.
A su juicio, no tiene sentido detener toda la legislación por cuatro o cinco disposiciones cuestionadas, cuando el texto incorpora decenas de nuevos tipos penales necesarios para combatir delitos que actualmente no están adecuadamente sancionados.
Antoliano Peralta favorece aplicar la ley y corregir después
El ministro de Justicia expresó, a título personal, que prorrogar la entrada en vigor significaría mantener a la República Dominicana bajo el actual Código Penal, vigente desde hace más de un siglo.
Consideró más conveniente permitir que la nueva legislación entre en funcionamiento y realizar posteriormente las modificaciones que sean necesarias.
Diputados del PRM defienden el proceso legislativo
Los diputados Amado Díaz y Ramón Bueno recordaron que la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) participó durante las discusiones del proyecto en el Congreso Nacional.
Ambos coincidieron en que las numerosas innovaciones contenidas en el nuevo Código Penal no deben retrasarse por discrepancias sobre uno o dos artículos específicos, los cuales pueden ser corregidos mediante reformas posteriores.
Ricardo Rojas León: las leyes pueden perfeccionarse
El abogado y catedrático Ricardo Rojas León también rechazó extender la vacatio legis, aunque reconoció que algunas disposiciones requieren ajustes o incluso eliminación.
Explicó que cualquier norma penal confusa o imperfecta puede modificarse mediante una nueva ley o aclararse a través de la interpretación de los tribunales ordinarios y constitucionales.
Asimismo, recordó que el período de un año anterior a la entrada en vigor fue concebido precisamente para introducir cambios antes de su aplicación, pero durante ese tiempo no se realizaron modificaciones.
La Ley 74-25 , promulgada por el presidente Luis Abinader el 3 de agosto de 2025 , está programada para entrar en vigencia el 3 de agosto de 2026 , fecha que continúa siendo objeto de un intenso debate entre quienes promueven una revisión adicional y quienes consideran urgente su implementación para fortalecer el sistema penal dominicano.
